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Date: 2009/12/13
Subject: 唯三:我们不要"忽悠"，要实实在在的"民生住房"
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前一阵子"二次房改"的呼声，似乎大大触痛了国内某些人的神经和心窝。例如国家住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮，就是其中的一位。
何谓"二次房改"？为什么要来个"二次房改"？"二次房改"的主要内容有哪些？它的真正意义是什么？诸多？号想必是许许多多至今仍为住房烦恼的老百姓所关注、所关心的问题，当然也包括本人在内。
早在2007年的3月29日，一位叫李明的大连市民，给我们敬爱的温总理写了一封情真意切的信，信的名称就叫"人民呼唤二次房改"。信中详细阐述了他对中国自1998年实行房改政策以来所取得的成绩以及不足之处的种种看法和建议，综观全文，主要有以下几点：
1、1998~2003年，在"国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知"指引下，有关政府部门承诺："城市90％以上的家庭应该由政府向他们提供住宅保障。"尽管这种承诺最终离目标还相差甚远，但"经过5年的努力，房改取得了初步成功，人民基本是满意的。"
2、从2003年开始，房改走了弯路。同是一份名为"国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知"中央文件，在把房地产业作为"促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展"的"国民经济的支柱产业"的同时，却改变了国发23号文件为90%城市家庭建立住宅保障制度这个重大国策，把占城镇居民60%以上的中等收入家庭购房推向了市场，建立起开发商垄断的住房建设和消费体制。由此带来的是买房贵、买房难和"房奴"成为普遍现象，人民不堪重负，怨声载道。
3、人民呼唤二次房改，期盼建立和完善住宅保障制度……。
看了以上所谓"二次房改"的主要内容，觉得说的都是些大实话，都是我们这些平民百姓现实生活中，真真切切感受到的实情真景。如果这些年，真的是按照有关政府部门作出的承诺："城市90％以上的家庭应该由政府向他们提供住宅保障。"方向发展我们的住房建设，大概百分之九十以上的"房奴"就会消失的无影无踪，而那部整得社会上沸沸扬扬，还闹得有关部门下了"禁播令"的电视剧《蜗居》估计多半也写不出来了。
可不知为什么，我们这位国家住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮，陈大人，却从上述表述中看出了与众不同的"大问题"，并发出这样的"警示愚言"：……"不能否定1999年以来中国住房制度市场化改革发展的基本方向。中国若取消开发商改由政府统一建房、分配住房，只能导致两个结果，一是掌握行政权力者公开占有社会的优质资源和公共资源，二是掌握资本者拥有更大的利润，但没有权力又不掌握资本者仍然没有房子。"
谁说要"否定1999年以来中国住房制度市场化改革发展的基本方向"了？人家明明说的是"为90%城市家庭建立住宅保障制度这个重大国策"为什么转了向了？转向了地产"总理"任志强说的"我只为富人盖房子"。当然了，你住建部出台的各项政策如果不是向着老百姓，不是体现着"民生"二字的话，人家否定你又有什么错？要是赶在真正的民主国家，别说是否定你了，选民早就把你轰下台了。再说，人家明明抨击的是"开发商垄断的住房建设和消费体制"，怎么就让你陈大人"肝痛，肺痒痒"了呢？你一口一个"中国若取消开发商改由政府统一建房、分配住房，只能导致两个结果"，有权的垄断经营捞好处，有钱的越有钱穷的只剩下钱了。说得挺耸听，其实跟没说一样。因为现在中国就是这个样，老百姓们早就看透了。
当年中国没有"开发商"的时候，我们也没都住到马路上去。虽说那时候的房子没有现在新盖的豪华商品房大、好，但那时候是单位"分房"啊！最起码不用你集老中小三代之力吐了血地买房啊！那时候老百姓的日子虽说过得也很苦，很多方面也不"和谐"，可我只知道中国南方有个彝族，从没听说北京唐家岭地区又诞生出一堆"蚁族"来。
记得去年8月份，华夏时报记者曾写过一篇《姜伟新执掌建设部一年》的报道。其中谈到"随着姜伟新的到来，住房保障上路，建设部终于明确了主演调控角色，"经济手段调控楼市"，高房价遭遇釜底抽薪"。据说之所以调姜伟新到建设部，是因为彼时正值全国房价高歌猛进、宏观调控渐显乏力之际，故国务院人事选拔思路发生了明显变化，才将有开发商经历的内行官员姜伟新于2007年8月调往建设部委以重任。
咱们的姜部长果然不负众望，上任伊使，又是提出新设"住房保障司"，配合住房保障的新调控思路；又是前往厦门调研经济租用房事宜；又是去河北蹲点调研住房保障体系，忙得是不亦乐乎！转过年的3月17日，姜伟新又与"住房和城乡建设部"一起履新。首次以部长身份公开谈论的就是住房问题："前两年房价高速上涨是不正常的，要坚定不移地用经济手段抑制房价。"说得多好听啊！难怪人大公共管理学院副院长严金明如此赞曰："能从住房保障和城乡统筹的两头看待房地产问题，充分显示出这位新部长大民生下的大视野。"
住房和城乡建设部是干什么的？不就是主管老百姓住房的部门吗？有了一位具有"大民生下的大视野"部长，咱老百姓还愁住不上物美价廉的房子吗？可让人万万想不到的，却是物美价廉的房子离老百姓是越来越遥不可及了。不信，请看下列数字：
1、据今年9月15日《中国证券报》透露：统计显示，目前国内住房总价值可能超过90万亿元，也就是超出GDP近200%.而城市居民需要花掉近22年的工资（不吃不喝）才能买一套房。
2、2008年11月12日，住房城乡建设部副部长齐骥在接受记者采访时宣称：计划通过三年多时间，增加600多万套的廉租房和经济适用房，加上其他方面棚户区的改造，国内用于住房保障的总投资可能达到9000亿元，年平均有3000亿元的投入。
一年后的今天，来自全国人大常委会发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》表明，今年国家下达的保障性住房建设计划，全国共需投入1676亿元，而截至8月底，保障性住房建设完成投资394.9亿元，完成率为23.6%，这与"平均下来每年有3000亿元的投入"更是差了将近8倍。保障房建设成了画饼充饥。
3、相关数据表明，今年1至9月，全国60个城市住宅用地累计供应量首次超过去年同期水平。9月当月上海、深圳、重庆等城市供应量更是创下一年来的新高。全国60个重点城市在9月里，住宅用地成交304宗，同比增加253%；成交土地面积1854万平方米，同比猛增284%.
今年，国内楼市逆风上扬，仅前三季度重点城市获得的土地出让金收入就已经超越2007年的1.3万亿元。有调查说，近十年来全国开发商购而未开的建设用地，高达13亿平方米左右。
为什么开发商要屯上好多地不盖房子？用房产名人潘石屹自揭疮疤的话说，就是"养鸡的不如倒蛋的。"什么意思？意为现在中国房地产行业，建房子的不如囤地的、倒地的。他还举了个例子，北京一开发商买了块地盖了几栋楼，没全盖满。但没赚到多少钱。而剩下的地，过了几年转让给了别人，赚的钱是盖好楼那部分的好几倍。故在此种激励下，"囤地"成了中国房地产业的突出现象。小潘曾经分析一些地产上市公司年报，发现这些公司拥有的土地数量高到令人瞠目。他告诉我们也告诉那些掌管土地买卖生杀大权的人说："按2008年这些公司开发的建筑面积计算，它们的囤地规模，最少的也在20年以上，最多的超过100年。"
4、2009年12月9日《第一财经日报》报道，国土资源部相关部门昨日公布《今年前三季度土地市场运行情况通报》，其数据显示，今年前三季度中低价位、中小套型普通商品房用地供应为6002.94公顷，与去年同期相比大幅减少了45%.而这将直接意味着明后年中低价位、中小套型普通商品房供给的大幅减少。
与此相对比的却是，此前中央政府已经禁止多年的别墅用地供应又死灰复燃了。《通报》披露，今年前三季度别墅、高档公寓用地供应818.43公顷，占住宅用地的2
%.上月，北京还供应了一块容积率仅为0.62的低密度住宅用地，成交总价达到50.5亿元，而楼面地价也已经接近3万元/平方米。当然了，这些地压根儿就不是为广大人民群众提供的。
5、"北京限价房销售每平方8100元创纪录"，见2009年12月8日《北京日报》。而能申请购买限价房人的标准，则严格界定为：3人及以下家庭在年收入8.8万元以下，人均住房使用面积不得超过15平米，家庭总资产净值不足57万元。限价房将由各区县住房保障管理部门通过摇号等方式配售。限价房的供应对象是哪些人呢？是具有北京市户口的中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭以及市政府规定的其他家庭。
那每平方8100元的限价房又是个什么概念呢？以平均70平方米一套计算，
一套房的售价约为567000元。北京人每年挣多少钱？当官儿的和有钱人咱不清楚，但普通老百姓们自己心里都有本帐，撑死了每年能挣个二三万就算不错了。据官方数据显示，2008年北京全市职工的平均工资为44715元。但是，行业及部门之间的收入差距过大、部分员工工资水平偏低、企业普通职工工资增长速度偏慢。
这又让我想起了上个月新京报上的一则消息："北京人购房支付能力最弱"。这则消息来自中国社科院于11月16日发布的住房绿皮书，根据绿皮书对35个大中城市住房支付能力指数的测算，北京是这些城市中支付能力最弱的城市，而支付能力指数反映的就是城镇居民家庭购买存量住房的能力。就连国家统计局总经济师姚景源都称，北京房价高得离谱！并说"这个问题很严峻，它实际是把三代人一生的积蓄都用来买房了"。对此我深有同感，因为我的一个朋友家，就是为了给女儿买套房，动员了爷爷奶奶的力量，合三代人之力买了一套位于西三旗的限价房。
6、再看2009年12月8日《第一财经日报》的报道，"二三线城市房价缩影：兰州5年涨两倍"。这里说的是位于兰州市安宁板块的楼盘，2004年时该板块的实创现代城，均价只有2400元/平方米。时至今日，该处楼盘均价已冲上5000元/平方米，后期楼盘价格已飙升至六七千元，且还在看涨。兰州是什么地方？那属于西部地区，各方面发展均处于落后的地方啊！查最新统计数据，今年1～9月兰州城镇居民人均收入6687元，列全国倒数第二。（见2009年10月22日《西部商报》）另据10月份的兰州晨报报道，今年前三季度兰州市人均收入为9487元。
够了，关于中国房价的数字太多了，真真假假，虚虚实实。但不管真假虚实，有一个数字是谁也掩盖不了的，那就是高高在上的房价，早已透支了中国老百姓未来的支付能力，剥夺了每一个普通百姓安居乐业的权利，并为中国住房建设的健康发展埋下了一颗定时炸弹。炸弹起爆之日，就是中国政府高唱的"和谐之歌"断弦儿之时。
今年的60大庆，搞得不可谓不热闹，不光鲜耀眼。就在国庆前夕，我们的齐副部长又在高谈阔论了。他信誓旦旦地表示："我们希望看到，各地能够有计划地、更多地提供用于中低价位、普通商品住房建设的用地。因为这样做，会向用来满足自住需求的购房者提供更多的、并且能够支付得起的商品住房。"他还斩钉截铁地强调："作为住房和城乡建设部，我们不支持高房价"。
齐部长的话咱老百姓能当真吗？事实又如何呢？据媒体报道，目前国内一线大城市不断上涨的高房价，正向二三线城市蔓延，大有越演越烈之势。与此相呼应的是，今年地市的火爆竞争也让地方政府的土地收入也直线攀升。截至大前天，北京市政府卖地的收入总额已经被推高至760亿元。而据中原地产11月初的研究报告显示，今年国内主要大城市前三季度土地出让金均已超过2007年全年，上海在今年前9个月卖地收入达652亿元，名列全国第一，同时也创造了历史纪录。估摸着要是搞个世界各国首都卖地收入大比拼，咱北京应该稳坐前三名之列。
本月7日，中国社科院在京发布2010年《经济蓝皮书》。这个《经济蓝皮书》对中国百姓来说，到底具有多大参考价值咱还真说不准。但其中"我国房价收入比超出合理承受范围，85
%家庭无能力买房"这两句话，倒像是说给住建部的诸位部长大人们听的，只是不知他们听了之后会作何感想？无动于衷？义愤填膺？抑或一笑了之？
总之，在今天中国这种官僚、奸商、特殊利益集团勾结垄断体制下，不管是姜部长的"认真调研"，还是齐部长的"不支持高房价"，还有刚刚结束的中央经济工作会议提出的"明年要增加对保障性住房支持力度，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加强廉租住房等保障性住房建设"等等，都可归于"大忽悠"一类的政治噱头，没什么实用价值。因为对中国老百姓来说，我们要的不是"忽悠"，要的是买的起、租得起、住的上的"民生住房"。
2009年12月11日于北京
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